枚方市議会 2022-12-05 令和４年12月定例月議会（第５日） 本文
28 ◯上野尚子議員 私は、調布市の学校給食でアナフィラキシーショックによる女児死亡事故のことが忘れられません。 てんかん発作においても、絶対事故を起こさない、起こさせないという思いで、ブコラムについても慎重な取扱いが求められている薬であるということですので、誤った使用方法とならないよう、ぜひとも研修実施も含めて適切に対応いただきたいと思います。
28 ◯上野尚子議員 私は、調布市の学校給食でアナフィラキシーショックによる女児死亡事故のことが忘れられません。 てんかん発作においても、絶対事故を起こさない、起こさせないという思いで、ブコラムについても慎重な取扱いが求められている薬であるということですので、誤った使用方法とならないよう、ぜひとも研修実施も含めて適切に対応いただきたいと思います。
記憶に新しいところでは、昨年８月、摂津市において３歳男児が犠牲になり、今年１月には岡山市で５歳女児が犠牲になりました。どちらの事件も母親の交際相手が関与しており、なかなか実態が把握できなかったことと、経験の少ない職員の対応やリスク判断の甘さと対応体制の不十分さが指摘されています。
そして、やっぱり女性や女児に一番配慮した施策をというふうなことが、この中に書かれています。 それで、この間の女性の置かれている状況が書かれているのは、やっぱりこのコロナ禍で女性の自殺が大変増えたというのが、まず、去年衝撃的な中身やったと思います。全国でもそのことが大きく報じられたところやと思うんです。
次に、男女平等な社会、ジェンダー平等な社会の実現についての御質問でございますが、平成２７年９月に国連で採択された持続可能な開発のための２０３０アジェンダにおいて、全ての人の人権を実現し、ジェンダー平等と全ての女性と女児、女の子の能力強化を達成することを目指すという考えが明記され、ＳＤＧｓの１７の目標の一つに掲げられております。
ＳＤＧｓのジェンダー平等を達成し、全ての女性と女児のエンパワーメントを図るという項目には、人身売買や性的、その他の種類の搾取など、全ての女性及び女児に対する公共、私的空間における、あらゆる形態の暴力を排除するとありますが、ミッテ区での議会の決議はこの立場にのっとった考えです。とするならば、この考えは、ＳＤＧｓの目標達成を願う東大阪市の立場に合致するのではないでしょうか、お答えください。
昨年１月に千葉県野田市で、女児が虐待で亡くなりました。公明党は緊急提言を政府に申し入れし、しつけに名を借りた体罰を一掃するための法整備や懲戒権の在り方を見直すなどを、再発防止策を求めました。 昨年６月には、児童福祉法等改正法が成立し、一部を除き、本年４月から施行をされております。体罰の禁止が明記され、民法の懲戒権についても２年をめどに在り方が検討されております。
この国連の持続可能な開発目標の中でも重要案件といたしまして、ジェンダー平等を達成し、全ての女性及び女児の能力強化を行うという項目があります。ぜひとも管理職地位への女性職員の登用の推進を強く要望いたします。 以上にて、私の個人質問は終了いたしました。ありがとうございました。 ○副議長（伊藤政一君） 以上で、大阪維新の会、河井計実議員の個人質問を終了いたします。
そこで皆さんも御記憶に新しいかと思いますが、高槻市の小学校のブロック塀が倒壊して、女児が死亡するという、そういう痛ましい事故を受けて、国のほうがこのときブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金というのを創設しました。
ブロック塀の倒壊によって女児が亡くなるなんていうことはあってはならなかったことです。今後起こり得るであろう大規模な自然災害に対する防災、減災などの観点から、本補助制度を活用することで未然防止につながると思います。 しかし、先般の一般質問の中でもありましたが、市内小学校の通学路に面する危険ブロックも依然として多く残っている現状があります。
また国連は、この報告書より前の４月９日には、新型コロナウイルスの女性への影響についての報告書を出しており、新型コロナウイルスが及ぼす悪影響は、健康から経済、安全、社会保障に至るまでのあらゆる領域において、女性及び女児にとって大きくなっていることを指摘し、女性への影響を踏まえた政策的対応の重点事項を示しています。
昨年６月議会でも質問いたしましたけれども、先月も神戸市子ども支援センターで、夜間対応で小学６年生の女児を追い返したという問題がありました。 子どもが虐待を受けている事件が後を絶ちません。児童相談所との連携及び虐待をしてしまう大人の支援体制も含めて、当市の現状と対策をお聞かせください。
昨年の代表質問でも取り上げましたが、昨年1月、野田市で起こった小学校4年女児の虐待死に対する沖縄県知事宛ての報告書には、女児が「おわりに」として、「先生、どうにかできませんか」と訴えたとありました。児童本人がこうした訴えをすることはまれであり、勇気を持って訴えた女児は何としても守られるべきであったし、救える命であったのではないかと強く感じた次第であります。
当時小学校１年生である女児が、2015年秋から１年半にわたり、同級生から暴力などのいじめを受け、骨折や心的外傷後ストレス障がいを負った問題に関する第三者委員会の調査報告書が、2019年６月に公表されました。
また、ＳＤＧｓの17の目標の５番目に「ジェンダーの平等を達成し、全ての女性・女児のエンパワーメントを図る」とあります。ＳＤＧｓの目標の一つということだけでなく、他の全ての目標を大きく前進させる上で欠かせないＳＤＧｓの機軸ともなるものです。
昨年、５月に新潟市で小学校２年生の女児が下校途中に連れ去られ、殺害されるという事件が発生しました。その女児は、午後３時ごろ小学校を友人と出て、途中で友人と別れてから連れ去られました。殺害後、遺体を線路上に放置され、電車にひかせるという卑劣で残忍で、本当に苦しくなるような事件でした。そして、逮捕されたのは２３歳の男です。
千葉県野田市の女児の虐待死に対する報告の中で、最後に、先生どうにかできませんかと児童が勇気をもって訴えました。何としてでも守られるべきでしたが、救える命でありました。 平成３０年度の虐待件数は１６万件、これは児童相談所が相談を受け、指導処置などを行った件数です。また平成３０年度学校におけるいじめの件数は５４万３,９３３件、前年度より１３万件増で、過去最高です。
先月発生いたしました大阪市に住む小学６年の女児が男に連れ去られた事件を受け、子どもがスマホを利用してＳＮＳで見知らぬ人と出会う現状に対策を求める声が上がっております。スマホを持つ小・中学生がふえる中、犯罪やトラブルからどう守るのか、学校や家庭で情報機器の有用性や危険性などを学ぶ機会を充実させていく必要性があると考えております。
今回の危険なバス停の調査につきましては、昨年８月に横浜市で、バスを降りて道路を渡ろうとした小学校５年生の女児が対向車にはねられ亡くなるという死亡事故に起因するものでございます。調査内容につきましては、信号のない横断歩道のそばに停止したバスにより死角をつくってしまうようなバス停の調査を実施するとのことでございます。
◆４番（吉田佳代子君） 今言いましたように、先日の大阪の女児誘拐事件後、高石市としてどのような取り組みを行っておられますでしょうか。 ◎学校教育課長（松田訓一君） 答弁申し上げます。 あの事件のすぐ後ですが、１２月２日に小・中学校の校長会が開催されております。その中で、文部科学省が平成２８年度に作成しまして本市においても配布しました資料を、改めて配布しました。
これは、「ジェンダー平等の実現と女性、女児の能力強化が、全ての目標とターゲットにおける進展において、死活的に重要な貢献をするものである。